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真誠奉送“情理法”交融的檢察產品

發布時間:2019-03-11 10:03:52    來源:甘肅政法網

真誠奉送“情理法”交融的檢察產品

——全國模范檢察官位海燕的故事

  “來信來訪大都凝結著群眾的殷切期盼,我們必須帶著對群眾的感情積極回應,這既是公正司法、普法教育的過程,也是溝通內外、成風化人的途徑。”平涼市崆峒區人民檢察院控告申訴科科長位海燕如此看待自己的職責使命,不斷激勵自己忠誠擔當、勤勉盡責。

  近5年來,她接待處理群眾來信來訪近600件(次),辦理控告、申訴、舉報和司法救助疑難案件 110 余件,做到件件有結果、事事有交待。她堅持把“窮盡法律程序、窮盡檢察職責、窮盡檢察人員誠心”貫穿辦案始終,努力向信訪群眾奉送“情理法”交融的檢察產品。

  2018年11月,位海燕榮獲全國模范檢察官榮譽稱號。

(一)

  上訪人馬某夫婦控告公安民警涉嫌瀆職信訪案,是位海燕到控申科工作不久辦理的一起疑難復雜案。此案由上級檢察院批轉至崆峒區檢察院,要求嚴肅調查處理。

  2014年4月初,位海燕接到批轉件后認真梳理分析,認為信訪反映的多個問題交織,法律關系復雜,且涉及多名公安民警,應以審慎的態度嚴密調查。于是,她同辦案人員商議,決定采取抽絲剝繭的方法,首先從外圍入手,逐步向核心靠近。

  在接下來的一個多月時間里,位海燕和辦案人員多方奔走,不辭勤勞,先后外圍走訪調查了16名相關當事人,提取了大量筆錄、調取了有關證據,理清了事發經過和基本事實。

  在此基礎上,她帶領辦案人員單刀直入,分別針對信訪件中反映公安民警違法促成買賣婚姻、非法使用警具、限制人身自由等問題,緊密結合前期調查中存疑的重點環節和關鍵細節,依法向涉事派出所和民警調查取證,結果表明馬某夫婦反映的問題均不能成立,無法滿足其訴求。

  “我們分析認為,馬某夫婦上訪反映民警瀆職問題并非其根本訴求,而是另有隱情。”位海燕介紹整個調查查明的事實真相時說,馬某是靜寧縣某小學退休教師,夫婦二人原本過著愜意的生活,卻因女兒突如其來的一樁婚姻走上了上訪之路。

(二)

  2010年7月,馬某的女兒小馬從平涼市一所中專學校畢業后,在崆峒區就業并單獨落戶,父母曾一度引以為豪。

  然而,一年后,馬某夫婦意外發現女兒懷有身孕,經再三逼問方知,女兒在上學期間就和崆峒區無業男子楊某自由戀愛,深受楊某的關心照顧,后來就未婚先孕。馬某夫婦惱羞成怒,把女兒鎖在家中,扣留其戶口簿和身份證,逼迫女兒墮胎,女兒堅決不從。

  2011年12月,小馬乘父母不備逃離家中,繼續同楊某在一起。為盡快結婚生子,小馬到其戶籍所在地派出所以丟失為由補辦了戶口簿和身份證。隨后在楊某的幫助下,兩人通過熟人關系在楊某所在地鄉政府婚姻登記機構辦理了結婚證,并閃電式舉行了婚禮。

  2012年2月,馬某得知女兒結婚的消息后極為不滿,便在親戚的幫助下找到楊某家中,強行要將女兒帶回,女兒不愿回去,楊某及其家人也極力阻撓,雙方發生撕扯后報警。當地派出所民警出警,將雙方當事人帶到所里解決糾紛。

  鑒于“清官難斷家務事”,派出所民警讓雙方冷靜下來自行協商。馬某再三勸說女兒回家未果,遂向楊家人索要高額彩禮,雙方在彩禮數額上糾纏許久,最后由楊家給付2萬元現金并寫下一份5000元的欠條,馬某收取后離開。

  “這一情況,成為馬某夫婦后來上訪反映民警違法促成其女兒買賣婚姻的事由,經我們調查確認,當時馬某女兒的婚姻已成事實,給付彩禮是雙方家人依習俗達成的口頭協議,民警并未違法介入,其反映的問題顯然不能成立。”位海燕說。

(三)

  由于馬某夫婦對女兒的這樁婚姻心存芥蒂,一直在尋求解除婚姻的途徑。時隔不久,馬某發現女兒領取結婚證時尚未達到法定結婚年齡,遂向辦證的鄉政府提出撤銷申請,鄉政府發現問題后收回了結婚證,并出具便函證明小馬和楊某的結婚證件無效。

  這時,小馬已順利生下一男嬰。馬某夫婦并沒有因為有了外孫而高興起來,而是以女兒的婚姻無效為由繼續要求女兒回家。

  2012年11月,小馬的年齡達到法定結婚年齡后,便持補辦的戶口簿、身份證,同楊某到崆峒區民政局依照規定申領了結婚證。此后,馬某夫婦以種種理由上訪。

  2013年4月,馬某夫婦在崆峒區委有關部門上訪時,馬某之妻大喊大叫、大哭大鬧,嚴重影響正常辦公秩序,被派出所民警帶回所里處理。考慮到馬某之妻年齡偏大,民警并未依法采取拘留措施,而是通過安撫情緒、講解法律、批評教育等方式,勸其依法理性表達訴求,使其認識到違法鬧訪的錯誤,后交由馬某帶回。

  “孰料馬某在后來的上訪中就此反映派出所民警非法使用警具、限制人身自由,經過我們的慎重調查查明,民警在處理馬某之妻非法鬧訪過程中始終沒有使用警具,也不存在限制人身自由的問題。”位海燕說,馬某夫婦長期上訪反映公安民警涉嫌瀆職的問題,要么夸大其詞,要么無中生有,市區信訪部門和公安機關多次答復,仍沒有息訴罷訪。

(四)

  2014年5月底,馬某夫婦信訪案調查結束后,位海燕和辦案人員一致分析認為,老兩口長期上訪的真正目的就是期盼女兒回到自己身邊,因為他們始終對女兒婚姻不滿,精神上無以安慰,心理上無比空虛。

  為讓馬某夫婦徹底息訴罷訪,回歸正常的晚年生活,位海燕一行想方設法從重構親情關系入手,首先去做馬某女兒女婿的思想工作,講述舐犢之情的故事,闡釋養育之恩的道理,希望他倆充分考慮馬某夫婦的感受,主動帶上小孩去承認錯誤,彌補缺失的親情,擔負起贍養義務。小兩口備受感動,決定近期去看望老人。

  隨后,位海燕一行商請馬某退休前的兩名同事參與,趕到靜寧縣同馬某夫婦座談交流,反饋調查結果。位海燕首先轉達了其女兒女婿幡然醒悟,即將前來探望二老、孝敬二老的消息,然后對調查的事實真相從證據、法理、情理等方面分析說明。

  其他辦案人員還介紹了馬某女兒女婿感情深厚、共同撫養小孩情況。馬某的同事從自身感受出發,規勸二老不宜干涉女兒婚姻自由,積極緩解同女兒女婿的緊張關系,共同過好今后的生活。

  馬某最終道出了夫婦二人的苦衷、無助和怨恨,承認反映派出所民警問題是自己的錯誤想法,表示如果女兒女婿能夠經常來看望他們,就會慢慢接受這樁木已成舟的婚姻。

  2014年6月初,位海燕在上報這起信訪案的調查處理結果后,向有關方面通報了情況,為受到控告的民警正名。同時,針對鄉政府違規辦理結婚證的問題發出檢察建議,督促鄉政府對有關人員嚴肅問責,并整改了婚姻登記管理中存在的漏洞。

  后經回訪得知,馬某夫婦和女兒女婿和睦相處。

結 語

  經常面對來信來訪當事人,依法處理涉法涉訴信訪案。位海燕的辦案原則是,無論信訪群眾有理無理,都要把“情、理、法”送到心坎上。

  在她看來,但凡群眾來控申檢察“窗口”反映情況,大都訴說一些難心事、鬧心事、不平事,只要以情感人、以理服人、以法化人,方能贏得信訪群眾的理解支持,凝結成優質的檢察產品、法治產品。(張劍強)

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